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古特雷斯说，自然界的退化正在破坏人类赖以生存的食物、水和资源

对评为A级和引领性的企业，可自主采取减排措施。在评级过程中，企业存在主动贿赂专家或各级主管绩效分级部门工作人员行为的，直接评定为最低等级。

在组织专家现场绩效评级中，如发现企业实际情况与申报明显不符、弄虚作假的，两年内不再受理该企业绩效分级申请，按最低等级管理。对评为B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于《技术指南》和《大连市重污染天气应急预案》要求，以促进重点行业提标改造或升级转型，实现污染减排与高质量发展的双赢。为鼓励重点行业企业参与绩效评级，对绩效分级核定结果实施动态更新，既让环保绩效水平高的企业享受政策红利，又让持续提标改造的企业看到希望，从而推动行业治理水平整体升级，促进经济高质量发展。未按规定时间进行申报或者不进行申报的企业，直接按最低等级管理依据规定，企业绩效评级申报程序分企业申报、县区级初审和市级核查三个环节。

对评为B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于《技术指南》和《大连市重污染天气应急预案》要求，以促进重点行业提标改造或升级转型，实现污染减排与高质量发展的双赢。企业应科学合理地进行等级自评，在绩效评级过程中确保提交材料的真实性、完整性和规范性，并积极配合专家和工作人员现场核查。应急响应信息由市应急指挥部办公室向成员单位、相关部门、社会公众及新闻媒体发布，市委宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。

负责指导各区违建拆除工程施工的扬尘污染防治。在严重污染情况下，配合开展港口船舶流量调控等相关工作。8.3 应急演练市、区政府应定期组织预案演练，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等情况，演练后要及时进行总结评估，提出改进建议，完善应急措施和机制。（4）各区政府、各责任单位每年8月31日前将更新的减排措施项目清单报应急指挥部办公室备案。

（6）负责检查各成员单位应急预案的制定情况、应急体系建设等情况，对各区、各单位应急措施的组织落实情况进行抽查。纳入重污染天气期间停产限产名单且持排污许可证的企业，应根据重污染天气应急管理要求，及时申请变更排污许可证，完善特殊时段排放限值要求。

（16）市城市管理综合执法局：负责督促各区城管部门落实道路保洁措施。有岸电使用条件的船舶必须使用岸电，严禁使用船电。负责协调重点工业企业落实污染减排措施并加强监管。对于简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业，可只制公示牌。

详情如下：广州市重污染天气应急预案1 总则1.1 编制目的为有效应对重污染天气，建立健全广州市突发环境事件应急机制，提高我市有效应对重污染天气的能力，缓解空气污染的影响，保障公众身体健康，维护环境安全和社会和谐稳定，制定本预案。针对不同首要污染物，实施重污染天气分类分级应急管控措施：当首要污染物为细颗粒物（PM2.5）时，重点控制二氧化硫（SO2）、颗粒物（PM）、氮氧化物（NOx）排放，其次是挥发性有机物（VOCs）排放。适当增加公共交通的班次和服务时长。（20）广州海事局：负责船舶使用燃油含硫量的监督检查。

（10）市农业农村局：负责做好农作物秸秆综合利用工作，减少露天焚烧现象。（5）强化道路扬尘治理。

3.3 预警措施3.3.1 黄色预警措施市应急指挥部办公室应及时通过气象部门建设和管理的预警信息发布系统向社会公众、新闻媒体发布预警信息。除保障城市正常生产、生活的机动车外，对国三排放阶段的中型、重型柴油货车限行。

（5）市公安局：负责根据限行方案组织落实机动车单双号限行等交通管理措施。市应急指挥部成员单位应确定1名负责人和联络员，并保持24小时通信畅通。飞机、船舶和机动车等维修企业暂停喷涂作业。办公室设在市生态环境局，由市委宣传部，市生态环境局、气象局组成，办公室主任由市生态环境局局长兼任。8.2 应急培训市、区政府负责建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划。应急响应内容包括健康防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

2 组织机构及职责2.1 组织机构成立广州市重污染天气应急指挥部（以下简称市应急指挥部），总指挥由分管生态环境保护工作的市领导担任，副总指挥由市政府分管生态环境保护工作的副秘书长、市生态环境局局长担任。2.2.3 成员单位（1）市委宣传部：协调媒体配合相关职能部门做好宣传报道工作。

单双号限行：按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶：单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0。减排VOCs:对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、电子元件制造、橡胶和塑料制品等使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料，且采用低温等离子、光催化、光氧化等低效治理技术的企业首先实施限产或停产措施，强化对涉VOCs重点监管企业等应急监管企业停、限产措施落实情况及污染治理设施运行情况的监督监测，确保污染管控措施落实到位。

（2）市气象局负责环境空气重污染气象资料信息的收集、统计分析、预报和报告。各区政府要根据本预案制定本行政区域的重污染天气应急预案。

负责督促交通建设工程落实扬尘污染控制措施，动态更新应急减排交通建设工地清单。4.3.1.3 强制性污染减排措施（1）机动车限行。负责属地应急措施的组织落实。市生态环境局建立和完善空气污染预警系统，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

预警信息内容包括开始预警时间、空气质量指数等级和空气污染持续时间，以及针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护等。4.3.2.3 强制性污染减排措施（1）机动车限行。

（8）禁止船舶的原油洗舱、驱气作业。负责制定燃放烟花爆竹管控措施。

适时整理全年重污染天气应急情况，内容包括重污染天气发生的频次、应急响应措施及取得的工作经验与成效等。各相关职能部门要分工负责、密切配合，建立健全应急联动机制，形成应对重污染天气的合力。

相关职能部门应对企事业单位应急措施落实情况加大监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，除予以经济处罚外，还要依法追究法律责任。橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件。广州市生态环境局 广州市应急管理局联合印发《广州市重污染天气应急预案》，对纳入重污染天气橙色预警期间工业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施，对涉工业炉窑重点行业加强厂区内保洁力度和无组织排放管控，首先停产产能落后和C级企业，B级企业有计划地实施生产调整，B级和C级企业停止大宗物料运输，鼓励A级企业自主减排，减少污染物排放。（12）市应急管理局：严格落实危险化学品企业的安全生产综合监督管理，指导和督促重点污染企业做好暂停、限产时的安全生产工作。

4.4 响应终止4.4.1 应急响应结束的条件当空气质量持续好转，且预测将持续36小时以上不再达到黄色预警条件时。（2）细化企业一厂一策实施方案。

飞机、船舶和机动车等维修企业减少喷涂作业。当预测AQI日均值>200持续1天（24小时）时，随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

3）环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆。（3）应急指挥部各成员单位要按照本预案要求编制本部门应急预案，细化分解任务，重污染天气发生时负责组织实施，对涉及本部门监管的单位要及时更新减排措施项目清单并落实措施。